人力資源社會(huì )保障部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2024年重大課題申報工作的公告

為深入貫徹黨的二十大精神扫尖，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于人力資源社會(huì )保障工作的新部署新要求逝淹，加強人力資源社會(huì )保障領(lǐng)域政策理論研究，現面向社會(huì )開(kāi)展2024年重大課題申報工作伦朵，歡迎符合條件的機構積極申報（具體見(jiàn)附件）。

附件:1.《人力資源社會(huì )保障部重大課題申報指南》

         2.《人力資源社會(huì )保障部重大課題申報書(shū)》

                         人力資源社會(huì )保障部辦公廳

                               2024年4月11日

附件1

人力資源社會(huì )保障部重大課題申報指南

一、總體思路

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大決策部署，特別是關(guān)于人力資源社會(huì )保障工作的新部署新要求，重點(diǎn)聚焦破解人力資源社會(huì )保障領(lǐng)域全局性、戰略性、前瞻性、基礎性重大問(wèn)題以及人民群眾最關(guān)心踊跟、最直接尺碰、最現實(shí)的利益問(wèn)題惯殊，堅持問(wèn)題導向和目標導向相結合纪阿、系統觀(guān)念和底線(xiàn)思維相統一，創(chuàng )新思路窜旺、方法和舉措颠请，形成兼具理論性與實(shí)踐性勒极、針對性、可操作性的研究成果，為推動(dòng)人力資源社會(huì )保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持。

二、選題范圍

（一）國內外推進(jìn)就業(yè)優(yōu)先政策研究

主要研究?jì)热荩菏崂硎占陙?lái)國外主要經(jīng)濟體宏觀(guān)政策與就業(yè)協(xié)同、就業(yè)影響評估烘看、穩定擴大就業(yè)等方面的政策和服務(wù)舉措晃界，研究如何借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗叽溪，更加突出我國就業(yè)優(yōu)先目標導向泡交，推動(dòng)構建并細化落實(shí)我國就業(yè)優(yōu)先政策體系，提出對策建議。

（二）高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系研究

主要研究?jì)热荩嚎偨Y提煉我國公共就業(yè)服務(wù)發(fā)展成效和典型做法、當前國際上就業(yè)服務(wù)最新理念和技術(shù)以及主要經(jīng)濟體公共就業(yè)服務(wù)的主要做法，對照國際經(jīng)驗和我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，分析我國公共就業(yè)服務(wù)存在的短板弱項以及困難挑戰祸铁，提出對建立健全高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系的總體考慮和具體舉措疮绷。

（三）面向“十五五”的人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究

主要研究?jì)热荩菏崂砜偨Y“十四五”時(shí)期人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展狀況，分析研判“十五五”時(shí)期行業(yè)發(fā)展趨勢和形勢任務(wù)要求产涉，提出推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展景蚣、助力中國式現代化建設的對策建議。

（四）靈活就業(yè)人員社會(huì )保險問(wèn)題研究

主要研究?jì)热荩菏崂盱`活就業(yè)人員參加養老保險存在的問(wèn)題和難點(diǎn)，針對各類(lèi)靈活就業(yè)人員特點(diǎn)，統籌保障勞動(dòng)者權益和制度可持續性，研究提出促進(jìn)各類(lèi)靈活就業(yè)人員參加養老保險的措施。

（五）完善養老保險全國統籌制度研究

主要研究?jì)热荩簭恼咭幏丁⒒鸸芾硎褂闷蛞馈⒌胤秸熑巍⑿畔⑾到y和經(jīng)辦等多個(gè)方面贤敏，全面梳理養老保險全國統籌目前的工作進(jìn)展和存在的問(wèn)題募疮，對加強管理、進(jìn)一步明確中央和地方責任等提出完善意見(jiàn)葛闷，在穩妥實(shí)施全國統籌制度，穩步推進(jìn)規范政策撩轰，確保全國統籌調劑資金調撥順暢，確保退休人員養老金按時(shí)足額發(fā)放的基礎上乒咳，進(jìn)一步強化全國統籌制度的激勵約束機制，充分調動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性难汹。

（六）健全城鄉居民基本養老保險籌資和待遇調整機制研究

主要研究?jì)热荩貉芯烤哂写硇缘膰谊P(guān)于農民（或低收入群體）的基本養老保險制度情況，主要包括覆蓋范圍、籌資模式與水平、待遇水平及面臨的挑戰等蘑溶，總結城鄉居民基本養老保險籌資和待遇調整取得的成效，分析存在的主要問(wèn)題翰萨，論證健全籌資和待遇調整機制的具體路徑，提出健全城鄉居民基本養老保險籌資和待遇調整機制的政策建議唧呛。

（七）打造技能生態(tài)，促進(jìn)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展路徑研究

主要研究?jì)热荩菏崂韰R總各地推動(dòng)企業(yè)職工技能提升、產(chǎn)教（訓）評結合現行政策舉措，調研了解培訓機構卷霜、行業(yè)企業(yè)和職工技能提升需求，分析歸納各地實(shí)施情況及存在難點(diǎn)和問(wèn)題，借鑒國內外推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和培訓、評價(jià)聯(lián)動(dòng)的經(jīng)驗做法，梳理經(jīng)驗模式，構建產(chǎn)訓結合評價(jià)指標體系波扒，研究發(fā)揮企業(yè)主體作用開(kāi)展職工技能提升實(shí)施路徑并提出政策建議。

（八）推動(dòng)企業(yè)加強技能人才工作研究

主要研究?jì)热荩貉芯糠治鑫覈l(fā)揮行業(yè)企業(yè)技能人才工作主體作用的實(shí)施情況，歸納整理相關(guān)省市引導、鼓勵畜挥、支持企業(yè)發(fā)揮主體作用的經(jīng)驗做法，了解培訓機構、行業(yè)企業(yè)和職工在技能提升方面的需求、現有做法和存在的問(wèn)題困難芋肠；梳理總結國內外在推動(dòng)行業(yè)企業(yè)主體開(kāi)展職工技能提升、產(chǎn)訓結合、產(chǎn)教融合等方面的現行政策舉措和優(yōu)秀案例针糙；提出發(fā)揮企業(yè)主體作用促進(jìn)職工技能提升的實(shí)現路徑及政策建議。

（九）加快技工教育高質(zhì)量特色發(fā)展的路徑研究

主要研究?jì)热荩嚎偨Y技工教育的辦學(xué)特色、成就與經(jīng)驗、規律與趨勢，提煉技工教育高質(zhì)量發(fā)展的政策依據、理論依據和前期實(shí)踐涡似，分析制約加快我國技工教育特色發(fā)展的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)及其成因，研提下一步加快技工教育特色發(fā)展的指導思想、總體目標、基本原則、對策建議、行動(dòng)方案鹿连。

（十）建立健全我國外國人才管理服務(wù)政策制度體系研究

主要研究?jì)热荩合到y梳理當前國內相關(guān)地方、部門(mén)外國人才政策制定和實(shí)施情況，提煉典型經(jīng)驗，摸清存在的問(wèn)題和不足下碗，分析研究主要創(chuàng )新大國和關(guān)鍵小國外國人才引進(jìn)使用政策舉措和典型經(jīng)驗做法，在深入調查研究基礎上，研究提出建立健全外國人才管理服務(wù)政策體系的政策建議。

（十一）事業(yè)單位人事管理監督制度政策研究

主要研究?jì)热荩菏崂碛嘘P(guān)地區虽唉、部門(mén)開(kāi)展事業(yè)單位人事管理監督工作情況，研究在事業(yè)單位人事管理過(guò)程中對執行崗位設置、公開(kāi)招聘、考核、獎懲等法規、政策等進(jìn)行監督的方法和程序，提出人事管理監督與黨紀監督、巡視巡察、執法監督、內部業(yè)務(wù)監督協(xié)調貫通的方法途徑挠轴。

（十二）超齡勞動(dòng)者權益保障研究

主要研究?jì)热荩横槍Ξ斍拔覈g勞動(dòng)者面臨就業(yè)質(zhì)量不高、勞動(dòng)權益保障不足等問(wèn)題，梳理當前超齡勞動(dòng)者群體基本情況及權益保障現狀，總結國內外超齡勞動(dòng)者權益保障制度體系建設情況，提出我國超齡勞動(dòng)者權益實(shí)現路徑和勞動(dòng)者權益保障政策舉措建議攻乌。

（十三）對接高標準經(jīng)貿規則有關(guān)勞工權益保障的政策研究

主要研究?jì)热荩嚎偨Y上海自貿試驗區內企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建的典型經(jīng)驗，提出自貿區協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方機制組織領(lǐng)導機構塔宗、協(xié)商議事規則翎丢、職能職責分工、支撐保障措施等，研究培育基層勞動(dòng)關(guān)系公共服務(wù)站點(diǎn)主要做法，總結提煉適合中國國情、具有中國特色的勞動(dòng)者權益保障規則新實(shí)踐新經(jīng)驗沼沈。

（十四）進(jìn)一步推進(jìn)農民工市民化研究

主要研究?jì)热荩菏崂憩F有農民工市民化政策舉措拇蠢、實(shí)施效果腿若、存在問(wèn)題，了解分城市規模、分群體的農民工市民化情況，分析未來(lái)農民工市民化發(fā)展趨勢，提出當前和今后一段時(shí)期實(shí)施新型城鎮化戰略下推進(jìn)農民工市民化的工作任務(wù)、具體措施和實(shí)現路徑。

（十五）“十五五”時(shí)期人力資源和社會(huì )保障事業(yè)發(fā)展主要機遇挑戰及對策研究

主要研究?jì)热荩悍治觥笆逦濉睍r(shí)期國內外經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展變革對人力資源社會(huì )保障事業(yè)帶來(lái)的深刻影響，研究就業(yè)創(chuàng )業(yè)、社會(huì )保障、人才人事、勞動(dòng)關(guān)系和公共服務(wù)，以及貫徹落實(shí)國家區域協(xié)調發(fā)展戰略等工作面臨的機遇挑戰，提出“十五五”時(shí)期人力資源社會(huì )保障工作的主要目標、重要指標和政策建議。

（十六）人工智能對就業(yè)和社會(huì )保障的影響及政策應對研究

主要研究?jì)热荩貉芯繃H國內人工智能發(fā)展趨勢，及其對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要影響，應對智能化發(fā)展的治理方式、應對策略等；研究人工智能在就業(yè)替代、人力資源市場(chǎng)供求伐憾、人才培養、技能提升、社會(huì )保險伞丁、勞動(dòng)關(guān)系等領(lǐng)域的主要影響，及其對就業(yè)總量、就業(yè)結構及收入結構、社保基金收支等的影響湃累；研究提出“十五五”時(shí)期人社領(lǐng)域應對人工智能發(fā)展的主要政策措施诵执，包括政策法規、制度機制妖宏、標準規范等有關(guān)方面。

三赋蹭、申報要求

（一）申報條件：申報單位原則上應為高等院校、科研院所、企業(yè)型研究機構等，并具有完成課題必需的人力和物力條件灭狱。課題負責人應當在相關(guān)研究領(lǐng)域具有較高的學(xué)術(shù)造詣辕宏，具有副高級以上（含）職稱(chēng)，曾主持并完成過(guò)至少一項部級或省級課題。一人限申報一項課題韧后，同一研究?jì)热莶坏枚囝^申報。

（二）申報方式：自本通知發(fā)布之日起，符合條件的申報單位扩犯，可在本指南規定的研究題目范圍內選題申報，并按要求填寫(xiě)《人力資源社會(huì )保障部重大課題申報書(shū)》，一式三份，加蓋本單位公章后曙骗，通過(guò)EMS郵寄至聯(lián)系地址，信封上注明“申報課題”字樣；同時(shí)將申報書(shū)電子版發(fā)送到聯(lián)系人電子郵箱，郵件主題為“申報課題名稱(chēng)—申報單位名稱(chēng)”。

（三）申報時(shí)間：申報截止時(shí)間為2024年5月6日（以寄出郵戳日期為準），逾期不再受理侦萍。

四、課題管理

（一）我部對申報材料進(jìn)行初審后，組成專(zhuān)家評審組對通過(guò)初審的申報材料進(jìn)行評審，擇優(yōu)確定課題承擔機構和課題負責人，印發(fā)立項通知并組織簽訂項目任務(wù)書(shū)樟扬。

（二）我部對項目實(shí)施進(jìn)行跟蹤管理，組織開(kāi)展中期調度，必要時(shí)對課題中止掰废、撤銷(xiāo)和調整斤偏。組成專(zhuān)家評審組對課題研究成果進(jìn)行驗收評審，評審結果以書(shū)面方式通知課題承擔機構和課題負責人。

（三）“高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系研究”“打造技能生態(tài)，促進(jìn)人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展路徑研究”“推動(dòng)企業(yè)加強技能人才工作研究”“超齡勞動(dòng)者權益保障研究”“‘十五五’時(shí)期人力資源和社會(huì )保障事業(yè)發(fā)展主要機遇挑戰及對策研究”5項課題需在2024年12月底前完成，其余課題計劃完成時(shí)間均為簽訂項目任務(wù)書(shū)一年內讲勿，特殊情況需要延期的報我部同意。

五、成果要求

（一）課題最終成果為不少于2萬(wàn)字的研究報告，要求政治立場(chǎng)明確，主題鮮明，論點(diǎn)突出执泰，論述有據趁怔，堅持理論聯(lián)系實(shí)際研拣，體現理論價(jià)值和實(shí)踐指導意義；堅持問(wèn)題導向妄结，研究實(shí)際問(wèn)題赁温，提出合理建議熙参。

（二）課題研究成果如公開(kāi)發(fā)表播茶、出版好镊、報送等塞绿，需征得我部同意牺弄，并在顯著(zhù)位置標注“人力資源社會(huì )保障部重大課題”字樣。

（三）除專(zhuān)門(mén)約定外，我部擁有課題研究成果的處置權。

六、經(jīng)費管理

（一）我部對課題提供經(jīng)費支持，每項課題不超過(guò)20萬(wàn)元，分兩次撥付至課題承擔機構銀行賬戶(hù)，簽訂項目任務(wù)書(shū)后撥付70%浅乔，課題通過(guò)結項驗收后撥付30%检碗。各承擔機構應積極配套資金支持課題研究忽匈。

（二）課題承擔機構負責經(jīng)費使用的監督管理胀蛮，課題負責人應嚴格按有關(guān)規定使用經(jīng)費兰之，自覺(jué)接受有關(guān)部門(mén)的監督檢查块套，并對課題經(jīng)費使用的真實(shí)性植牢、合法性和有效性負責抬闯。

七、聯(lián)系方式

聯(lián) 系 人：康婷婷 徐俊杰 趙智磊

聯(lián)系電話(huà)：010-84233602 84233674

聯(lián)系地址：北京市東城區和平里東街3號人力資源社會(huì )    

保障部規劃財務(wù)司科技和審計處

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